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钟南山:武汉仍处于困难时期

中国股票网 > 新闻资讯 > 钟南山:武汉仍处于困难时期 来源:中国股票网 转载注明出处
国家通讯传播委员会(NCC)今审议通过代表未来官方政策走向的「传播政策白皮书」,针对高度争议的「党政军条款」,白皮书中除盼能修改归责对象,让过去不时「被投资」的媒体不再挨罚,针对OTT TV也定出轻度规管、抓大放小原则,不过对于是否放宽党政军投资、中资OTT该如何管理等问题,NCC也坦言这些议题都「高度政治争议」,都需跨部会讨论,非NCC单一部会所能决定。NCC历经两年讨论,今终于审议通过「传播政策白皮书」,预计下週上网对外公告,这也代表官方对于未来传播政策方向,作为未来传播政策施政蓝图,NCC表示白皮书共6章、约70370字,四大核心价值包含言论与表意自由、公平与有效竞争、多元与本国文化及民主与公民参与。其中较具体的部分,包含已规划「网际网路视听服务法」,将OTT TV纳管,包含以登记制为主的轻度管理,登记者应公开揭露营业相关资讯及使用条款等,具一定规模以上业者还要公开揭露扶植本国内容具体措施;落地管制课税部分,财政部已规定对国内民众年销售额在48万元以上就需申请税籍登记,2018年也曾公布跨境销售电子劳务课徵所得税要点。针对党政军不得投资媒体条款部分,过去常见媒体遭政府基金投资,或是具有党政军身份人士购买股票,害得媒体挨罚情况,外界也不时有该条款限制产业发展声浪,白皮书中也拟将问责对象修正改为投资人,另也希望政府投资媒体部分,回归预算法规定限制,政党投资,则回归政党法规定,而非现行由广电三法设限。针对现行有线电视频道上下架、授权金争议不断,白皮书中也提到将鼓励朝仲裁机制迈进,再现行有线广播电视法调处规范下,引入新设仲裁机制解决,在双方同意仲裁情况下,由专业仲裁委员进行仲裁,缩短双方争议时间。不过像是党政军条款都有高度争议,放宽与否都有人不满,NCC委员洪贞玲坦言,像是放宽党政军投资比例为5%等也是内部讨论方向之一,但也强调这件事情高度争议,非NCC单一部会能决定,都要跨部会讨论。其他像是纳管OTT部分,依照现行《两岸人民关係条例》并不准许中资OTT落地经营,但现在包含爱奇艺等OTT业者却以转第三地方式来台,等同是一个灰色地带,纳不纳管都是问题,NCC也表示这部分也需与陆委会、文化部等部会讨论,届时会让「网际网路视听服务法」先上路,还是要排除中资OTT等,都还有变数。NCC表示,前年已经出传播政策谘询文件的「绿皮书」,作为这次白皮书规划和未来会留传播法制订定重要参考,后来经过内部研析,加上两场专家谘询会议讨论,才完成白皮书初稿,今天委员会议审议通过,完整白皮书内容预计在下週三前在NCC官网公告。